◎立院三讀 / 軍教後年繳稅 課多少補多少◎軍教課稅只是改革的第一步 st1\00003a*{}table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}◎立院三讀 / 軍教後年繳稅 課多少補多少 影響37萬人 稅收112億元 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-t1.htm 〔記者:邱燕玲、胡清暉、陳鳳麗、廖千瑩/綜合報導〕 立法院院會昨三讀通過「所得稅法部分條文修正案」,軍教免稅正式走入歷史!軍教人員將從民國一○一年恢復課 稅,一○二年申報,共影響三十七萬人。但因「課多少、補多少」原則,所徵得的一百一十二億元稅收仍用於軍教人員身上,是否符合公平正義遭到非議。 三十七萬人包含志願役軍人約十三萬五千人、教職員二十萬六千多人,以及二萬九千位幼保人員。 所謂「課多少、補多少」,依據教育部與國防部在修法後記者會的說明,取消軍教免稅後估計可徵得一百一十二億元稅收,其中七十一.七億元將讓教育部用於調增導 師費至三千元、降低教師授課節數、補助約聘行政或輔導人力等;二.三億元用於內政部補助教保人員教保費等;另三十八億元則讓國防部用於調增志願役勤務加 給,因此國庫實質收入不會增加。 國庫實質收入不會增加 民進黨團昨變更議程,將取消軍教免稅案列為討論事項第一案,獲得國民黨團同意,三讀通過「所得稅法第四條?房地產B第十七條、第一百二十六條條文修正案」,刪除現役軍人薪餉及國民中小學以下教職員薪資所得免納所得稅規定;並刪除免稅所得者之子女不得被列報為其他親屬或家屬,減除扶養親屬免稅額之規定;施行日期定於民國 一○一年一月一日。 取消軍教免稅後,民進黨團要求同步修「國民教育法第十條」、「教育經費編列與管理法」、「幼稚教育法」三配套法案,做為軍教課稅收入運用的配套措施,希望「課多少、補多少」能以聘僱專業專任輔導人員防制校園霸凌等為優先,但國民黨團未同意,下週一朝野將再對此協商。 民進黨立委高志鵬表示,民進黨雖對「課多少、補多少」不滿意,但為讓軍教課稅,只得做出不得已的讓步,未來仍會透過每年的預算監督,要求預算重新分配;跨出取消軍教免稅這一步後,至少讓國民黨不能空言改革。 高志鵬並說,國民黨原本想拖延軍教課稅案,但因民間對軍公教仍享十八%優存利率爭議「怒火延燒」,才促成國民黨政策急轉彎。 立院三讀通過修法後,總統府發言人羅智強轉述表示,馬英九總統對這個結果感到欣慰,感謝立法院通過法案,促成改革,馬總統認為,這是租稅公平與租稅改革的重要成果。 勞工、家長團體批不公平 全教會和全國校長協會都對軍教課稅表達「樂觀其成」的肯?訂做禮服w態度,全教會認為對教育制度有正面效益;全國校長協會則呼籲教育部,配套措施不能一面倒向教師,否則將造成廉價鐘點教師充斥、「校園薪資M型化」及教師不願兼行政等惡果。 但勞工、家長團體及人本教育基金會都對「課多少、補多少」不表認同。人本批評,這種課稅是「殘缺的正義」;全國家長團體聯盟直言,如要用於增加輔導人力等教 育支出,就應該直接編列預算;勞團質疑,軍教繳稅用途可指定用於軍教自己,勞工繳的稅卻拿去蓋公共建設及放煙火,兩相比較,對勞工極度不公平。 行政院長吳敦義則針對上述質疑做澄清,否認軍教課稅「課假的」,他強調並非政府直接補貼軍教繳稅的錢,而是把增加的稅款用在改善國教軟體等事務上。 ◎軍教課稅只是改革的第一步 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-s1.htm 在各界質疑公務人員福利制度諸多不合理之際,立法院昨天三讀通過取消軍教免稅的所得稅法 修正案。儘管取消軍教薪資所得免稅之後政府所增加稅收,因政治考量而採取「課多少、補多少」原則,估計因此新增稅收新台幣一百一十二億元,將全數用於改善軍人待遇及教育環境等相關支出,減損了賦稅公平及改革的實質作用,這仍然是公務人員福利改革必須邁出的重要步伐。 現行包括軍人在內的廣義公 酒店經紀 務人員福利,存在諸多不合理的問題,有待改革。以軍教薪資所得免稅為例,當年不論緣自動員戡亂的特殊時代背景,抑或出自鼓勵國民教育工作者的考量,隨著時 空環境變遷及社會經濟發展,早已必須調整改變。具體地說,與各行各業相比,公務員待遇並不差,政府卻仍以職業、身分為由,實施免稅,明顯破壞了最基本的賦 稅公平原則,幾十年來社會乃一直要求廢除,但遲遲未能實現,主要是長期執政且在國會掌握多數席次的中國國民黨,把討好鐵票的自身利益放在社會正義及改革之 上。這次因軍公教退休金年息十八%或所謂十八趴的優惠存款引起公眾強烈批判,軍教免稅才意外地有終結的機會。 正因如此,從連日來因公務員退休金優惠利率所引發的爭議,即可看出現今執政且掌控國會的中國國民黨,對於改革「太超過」的公務員福利問題,仍然欠缺基本的誠意與決心。 考試院長關中日前的講話,最足以反映執政黨對於公務員福利的偏差心態。按關中的說法,由於公務員錄取率只有三%,「公務員絕對不等於一般人民」,而十八趴的 優惠利率等於「國家向公務員借錢」。這種說法,不啻向納稅者或人民頭家公然宣稱,公務員就是高人民一等,享有較高或特殊的福利是應該的。關中是拿民脂民膏 的公僕,竟然毫不掩飾其自認高於一般人民的心態,不但有悖民主基本?辦公室出租D理,也無端製造社會階級與對立。誠然,有些國家為了提升公務員的廉能素質,維持較高的 待遇,我國公務員的待遇微薄也已經成過去式,政府如要進一步提高,只要理由正當合理,公眾未必不能支持;問題在其待遇已經相對不差之後,政府仍以不合公平 正義的方式,提供公務員福利。 十八趴的爭議,最足以凸顯公務員福利的不合理。這一優惠,是時代的產物,也有特別照顧這些捧著鐵飯碗而退休者 的用意。不過,此一制度,在大環境改變之後,未能靈活調整,不但有違社會公義,也形成政府財政沉重負擔,難以為繼,乃引起公眾反彈。公務員退休金利率優 惠,源自一九六○年,係以比照一年期銀行定期存款利率加碼五十%計算,後來並增設下限的保障。然而,由於優惠利率下限提高,甚至僵固於十八%,並且實施將 近三十年,完全無視金融市場的利率變化。因此,儘管十八趴的適用有其限制條件,在當前一般存款利率僅一趴多的情況,遂引起公眾的極度不滿。 尤有甚者,公務員優惠利率的施用,僅靠一紙行政命令,並無法律依據,違背依法行政的原則。更嚴重的,由於利率無視時空環境而高得離譜,不但導致收入微薄的庶民必須補貼公僕,承辦的台灣銀行、中央及地方政府也負擔沉重。如今政府每年必須補貼將近十七個百分點利差,即每年高達七百億元,平均每位國人承擔三千多元。 最可恥的 房屋貸款還是馬英九政府,它一方面把十八趴以法制化為名,卻無意改變僵固且高得離譜的利率,以致連適用的公教人員都覺得遭到人格謀殺, 投書本報拒絕這一太超過的收買政策(見一月四日A3版讀者投書︰「十八趴的人格謀殺」)。同時,它還倒打前政府一耙,指法制化是為改革二○○六年優惠存款 方案的「肥高官、瘦小吏」缺失。馬政府「完全執政」,卻總是「完全不負責」,而且一再把自身的施政無能、改革無方歸咎民進黨政府;十八趴法制化的偷渡,只 是再度屢試不爽地印證馬政府這一齷齪本質。 ◎取消軍教免稅 國庫實質收入沒增加 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-fo5.htm 〔記者鄭琪芳/台北報導〕 爭議二十多年,「取消軍教免稅方案」昨天終於三讀通過!財政部表示,這是稅制改革的重要里程碑,明年起正式施行,後年五月報稅適用,受影響軍教人員約三十七.一萬人,初估一年稅收約一一二億元,但因「課多少、補多少」,國庫實質收入不會增加。 涉預算籌編 後年報稅適用 行政院二○○九年六月中提出「取消軍教免稅方案」(所得稅法修正草案),原本預計二○一○年開始實施,因修法不及而延後一年,但二○一一年軍教課稅再度跳票,雖然立法院趕在本會期三讀,因涉及預算籌編及配套法案修正,二○一二年才能實施,二○一三年五月首度申報綜所稅。 財政部說明,現役 信用卡代償軍人及國中小學以下教師薪資,分別於一九五五年及一九七九年修法免稅,實施迄今已逾數十年,當時基於動員時期特殊背景及鼓勵從事教育工作,提供免稅優惠,但隨著時空環境變遷,租稅公平遭到質疑,取消軍教免稅後,可落實租稅公平,改善所得分配。 財政部估算,軍教恢復課稅後,影響人數約三十七.一萬人,包括軍人十三.五萬人、國中小及幼稚園教職員二十.七萬人、托兒所幼保人員二.九萬人,增加稅收用 於調增軍人待遇及改善教育環境。其中,軍人課稅後增加稅收三十八億元,將全數用於調增志願役勤務加給;教師稅收七十一.七億元,用於補助國中小約聘僱行政 或輔導人力、調增國中小及幼稚園導師費及降低國中小教師授課節數;幼保人員稅收二.三億元,用於調增教保服務費。 財政部官員表示,在「課多少、補多少」的配套下,軍教恢復課稅後,短期國庫實質收入不會增加,但配套措施經費框列一一二億元,未來若軍教人員薪資調升,稅收超過一一二億元,國庫收入可望逐漸增加。 ◎課多少補多少 半吊子改革--記者鄭琪芳http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-fo5-7.htm 喊了二十多年、一再跳票的取消軍教免稅案,昨天終於在立 法院三讀。在十八%優惠存款的爭議聲中,此時通過軍教課稅,執政黨想要平息民怨的政治算計顯而易見,財政部還對外宣稱是「稅改里程碑」。但是,千辛萬苦才 讓軍 591教恢復課稅,卻夾帶一個「課多少、補多少」的包袱,充其量只能算是半吊子的改革。 取消軍教免稅已是爭論多年的議題,早年軍教人員待遇不 佳,政府給予免稅等優惠,在當年的時空背景之下,可以理解及接受;但軍教待遇早已改善,相較於三六○萬上班族月收入不到三萬元,軍教薪資相對優渥,也因 此,多年來軍教免稅一再受到質疑,財政部終於在一九九○年首度提出取消軍教免稅方案。 但二十年來,軍教課稅一直處於「紙上談兵」,即使有「課多少、補多少」的配套,還是無法獲得立委支持,問題就在於此事涉及龐大的軍教選票,不少立委為了選票利益,表面上高喊「租稅公平」,私下卻以各種理由阻擋。 馬上台後,再度討論取消軍教免稅,二○○九年六月,行政院再度通過取消軍教免稅案,原本明訂二○一○年實施,當時曾贏得不少掌聲;結果,軍教課稅一延再延,先是從去年延到今年,昨天雖然三讀通過,也要等到明年才能實施,三十七萬軍教人員,後年五月才要首度申報綜所稅。 軍教人員享受數十年免稅優惠後,終於要繳稅了,只是,畢竟軍教人員不同於一般人,可以享受「課多少、補多少」的配套,增加的稅收用於改善軍人待遇、調增教師導師費及降低教師授課節數等;反觀一般民眾,工作多少年就繳稅多少年,政府怎麼從來沒想到要「課多少、補多少」呢 ◎軍方:補貼金額等政院拍板 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/to 吳哥窟day-fo5-5.htm 〔記者許紹軒/台北報導〕 配合立法院修法通過軍教課稅,國防部表示,已配合所得稅法的修 法,完成配套措施及扣繳作業規劃,相關政策將正式函陳行政院,通過後就會令頒各單位據以施行。軍人身分特殊,戰備服勤時間長、無法兼顧家庭與親人,取消免 稅規定,將造成部分軍人實質所得減少。 至於各階級將補貼多少錢,是否就是卅八億元?軍事發言人虞思祖說,精確數字還要詳算,各階級的補貼金額都還沒定案,全案都要等到行政院核定才算數。 國防部強調,將協請財政部釐清國軍官兵應、免稅的各項給與,讓扣繳義務人了解作業原則,並供納稅義務人規劃家戶所得,另將對扣繳義務人實施綜合所得稅扣繳、申報作業實務講習,俾利扣繳義務人順利執行稅務作業。 ◎家長團體:應無條件課稅 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-fo5-8.htm 〔記者胡清暉/台北報導〕 立院昨通過取消軍教免稅,家長團體、人本教育基金會對此強調,支持軍教人員無條件課稅,但質疑「課多少、補多少」的原則違反租稅公平。 全國家長團體聯盟理事長謝國清認為,軍教課稅已是社會共識,家長團體無法認同「課多少、補多少」,如果要用於增加輔導人力等教育支出,就應該直接編列預算。 人本教育基金會執行長馮喬蘭形容,昨天通過的軍教課稅是「殘缺的正義」,所有老百姓繳稅從來沒有談條件指定用途的,然而,教育部長吳清基還公開稱讚教 九份民宿師會所 提的「課教師、補教育」,教育界帶頭示範一個不對且不光彩的事情,還沾沾自喜,說得冠冕堂皇,實在是一場令人搖頭的負面教育。 馮喬蘭指出,許多老師其實支持無條件課稅,況且教育環境應該要改善的部分,就應該要做,不應跟課稅綁在一起,難道不通過軍教課稅就不必改善嗎? ◎勞團:實際補貼應說清楚 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-fo5-9.htm 〔記者廖千瑩/台北報導〕 立法院昨天三讀通過取消軍教免稅案,不過卻以「課多少補多少」原則進行配套,反觀一般勞工,卻是「賺多少繳多少」,勞工團體因此痛批,這種課稅方式極度不公平,到底實際補貼項目為何,政府應該說清楚。 台灣勞工陣線聯盟秘書長孫友聯昨天批評,勞工繳的稅被拿去蓋公共建設、放煙火,但是軍教課稅卻是以「課多少補多少」來進行配套,「極度不公平」。 孫友聯認為,軍教課稅雖然在租稅上是往前邁進一步,不過在配套措施上卻採取課多少補多少,但是勞工繳的稅卻拿去蓋公共建設及放煙火,兩相比較,確實對勞工不公平。 孫友聯認為,根據軍教課稅的配套措施,課稅之後將用來作為補貼和改善教育環境及資源等,但實際上還是要看實際補貼的項目為何,國家有必要把這些東西講清楚,否則只是流於左口袋流到右口袋,還是沒有達到實質平等。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 花蓮民宿  .
arrow
arrow
    全站熱搜

    nlcmrgjjtpayxc 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()